Хотел пошутить – оказался в суде

Какие правонарушения совершают подростки. Обзор практики комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), в которую входят руководители всех субъектов профилактики, во время пандемии ни на один день не прекращала работу. Деятельность велась в дистанционном режиме. Члены комиссии изучали пакеты документов на каждого правонарушителя, затем в листе голосования фиксировали свое решение. В таком же формате рассматривались координационные вопросы, связанные с деятельностью учреждений системы профилактики.
В последние месяцы комиссия стала совмещать дистанционную деятельность с работой в конференц-системе Zoom.

Виновата жаркая погода

Количество рассмотренных в 2020 году дел по сравнению с 2019-м осталось на прежнем уровне. Увеличилось число дел в отношении родителей: 329 против 269 в 2019-м. Рост связывают с жаркой летней погодой, когда дети без сопровождения взрослых находились на водоемах. Чтобы не допустить трагедий, сотрудники правоохранительных органов почти ежедневно проводили рейды по рекам, озерам и прудам. В отношении родителей, которые не задумывались о безопасности детей и не контролировали их местонахождение, были составлены материалы по ст.5.35 КоАП «неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних».

Если родитель впервые привлекался к административной ответственности и ранее не попадал в поле зрения субъектов системы профилактики, ему выносилось предупреждение. С семьями проводились разъяснительные беседы. Материалы по теме безопасности детей размещены в родительских группах, на сайтах образовательных учреждений, комплексного и реабилитационного центров. Кроме предупреждения данная статья предусматривает административный штраф в 500 рублей.

Скандал родителей – нарушение прав ребенка

Злоупотребление родителей спиртными напитками и скандалы в присутствии детей тоже подпадают под ст.5.35 КоАП. Подобные правонарушения выявляются по-разному. Чаще всего полицию вызывают матери: в ходе ссоры они хотят побольнее отомстить отцам своих детей. Бывает, когда в правоохранительные органы обращаются соседи, которые услышали крики за стеной, или дети, которые боятся усугубления скандала.

Конфликт родителей считается нарушением прав ребенка, его личной безопасности. По этому после урегулирования ситуации сотрудники правоохранительных органов составляют административный протокол и направляют его на рассмотрение в КДН и ЗП.

Мама уснула – дети за порог

Второй год комиссии по делам несовершеннолетних делегированы полномочия по составлению административных материалов по ст.39-2 Закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», касающихся нарушений комендантского часа. Материалы собирают сотрудники правоохранительных органов.

В прошлом году участились случаи нарушения подростками комендантского часа (было 26, стало 46). Рост связан с усилением контроля и проведением большего числа рейдов субъектами профилактики. Почему дети в позднее время оказываются вне дома? Причины бывают разными, от подобных ситуаций не застрахованы даже благополучные семьи. К примеру, мама, укладывая спать младшего ребенка, задремала. Тем временем старшие дочери вышли из квартиры на лестничную клетку поболтать с друзьями. Вслед за молодыми людьми в подъезд зашли полицейские, патрулировавшие улицы. В опасном положении в тот момент оказались и юноши, и девушки, в отношении которых могли быть совершены правонарушения. Протоколы пришлось составить на родителей за то, что они допустили нарушение детьми комендантского часа. Молодые люди, надо сказать, были хорошо информированы о том, когда нельзя находиться вне дома без сопровождения родителей.

В другом случае мама также укладывала младшего ребенка спать. В это время старший сын вышел во двор, увидел своего дядю в состоянии алкогольного опьянения. Взрослый предложил прокатиться в автомобиле. Чтобы избежать проблем с гаишниками, мужчина усадил за руль несовершеннолетнего. В итоге составлены протоколы по ст.5.35 КоАП за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей и ст.39–2 за нарушение комендантского часа. Если бы на месте нарушителя был подросток 16 лет,то согласно ст.12.3 КоАП ему выписали бы штраф 30 тыс. руб. за управление транспортным средством без соответствующих документов при себе.

Пиво, огнетушители, паспорта

В прошлом году произошло снижение на 30% материалов, оформленных на подростков, употреблявших алкогольные напитки. Тем не менее употребление пива продолжает оставаться одним из основных пристрастий , которому подвержены несовершеннолетние.

2021-й начался с выявления группового распития спиртного. Компания несовершеннолетних решила отметить Новый год на квартире родителей опекаемого мальчика. Взрослые вовремя заметили отсутствие детей и обратились в полицию, и школьников нашли. Выяснилось, что алкоголь купил совершеннолетний знакомый, работающий в продуктовом магазине. Его и привлекли к ответственности по ст.6.10 КоАП «вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной продукции». Минимальное наказание – штраф 1000 руб. Родителей подростков оштрафовали на 1500 руб. При этом согласно характеристикам, данным учителями, дети регулярно посещают занятия, осваивают образовательные программы, выполняют рекомендации педагогов.

Серьезный проступок совершила другая группа подростков. Ребята проникли в молочный комплекс одного из сельхозпредприятий, украли огнетушители и распылили их в поле. Юноша 16 лет привлечен к административному штрафу в 3000 рублей, в отношении остальных нарушителей отказано в возбуждении уголовных дел.

Настораживает ситуация с получением и потерей детьми паспортов. Материалы составляются на родителей, которые не проконтролировали, чтобы ребенок своевременно получил документ, или не разъяснили, что утерянным паспортом могут воспользоваться мошенники. Ст.19.16 КоАП «умышленная порча либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина» предусматривает административную ответственность.

Сорвал урок по просьбе друга

Последние пять лет учреждения системы профилактики уделяют большое внимание информационной безопасности. В должностной инструкции педагогов, специалистов, работающих с детьми, значится пункт о контроле за использованием подростками интернета. Мониторят соцсети также сотрудники органов внутренних дел и специалисты городского молодежного центра. В родительских группах размещена информация, как организовать контроль с их стороны.

В связи с дистанционным обучением школьников уроки проходили на площадках Всемирной паутины. Один из достаточно успешных подростков попросил друга, который тоже был в образовательном учреждении на хорошем счету, сорвать урок. И отправил данные для входа в систему. Юноша, не подумав, что его смогут вычислить, стал размещать порнографические материалы. Их увидел весь класс. Учитель прекратил урок, отключив связь. Руководитель образовательного учреждения сообщил об инциденте в полицию. В ходе оперативно-разыскных мероприятий виновного нашли. Так как он не достиг возраста уголовной ответственности, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Но для таких детей разработана другая система наказания: их могут направить в центр временного содержания, спецшколу закрытого типа.

В описанном случае поведение ученика ранее не рассматривали субъекты профилактики, но учитывая жесткий характер правонарушения, подростка поместили в центр временного содержания (г. Екатеринбург) на основании приказа начальника органов внутренних дел. Полицейские направили иск в суд с тем, чтобы оставить там подростка в течение 30 суток. В связи с положительной характеристикой мальчика суд посчитал, что достаточно будет трех суток. Нарушитель взят на учет в полиции и образовательном учреждении. С подстрекателем проводится профилактическая работа.