10 вопросов о дачной амнистии

Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении законопроект, который предусматривает новые возможности в части оформления прав на земельные участки и объекты бытовой недвижимости, а также продление срока дачной амнистии еще на пять лет.
Подробные разъяснения по теме дает начальник межмуниципального отдела по Богдановичскому, Сухоложскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области Евгения Колегова.

Что такое дачная амнистия?
– Это упрощенный порядок оформления прав граждан на определенные объекты недвижимости.

До 1 марта 2026 г. действует упрощенный порядок оформления прав на жилые или садовые дома, т. е. без получения разрешения на строительство, независимо от наличия/отсутствия уведомления о планируемом строительстве/реконструкции, об окончании строительства/реконструкции, а только лишь на основании технического плана, декларации (ч.13 ст.70 закона №218-ФЗ).

Дачную амнистию продлили, и расширили возможности для граждан. В чем нововведения?
– Первого сентября 2022 г. вступает в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2021 №478-ФЗ, который продлевает срок дачной амнистии до 1 марта 2031 года.

Закон предусматривает совершенствование порядка оформления прав на объекты бытовой недвижимости, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы. Гражданин имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, возведенный до 14.05.1998 и используемый для постоянного проживания.

Если земельным участком пользовались до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (30.10.2001) на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, он считается предоставленным гражданину на праве собственности (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом). Такой участок подлежит включению в наследственную массу в случае открытия наследства.

Какие объекты подпадают под дачную амнистию?
– Во-первых, земельные участки для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, для осуществления деятельности крестьянским (фермерским) хозяйством.

Во-вторых, отдельные виды зданий и сооружений, расположенные на этих участках (в том числе дачные и садовые дома, гаражи и хозпостройки).

В-третьих, объекты индивидуального жилищного строительства (жилые дома).

Самое главное,  что упрощенный порядок дает возможность поставить домики на кадастровый учет и произвести регистрацию прав без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции таких объектов, а также об их окончании.

Какие документы потребуются для оформления дачной амнистии?
– Необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит технический план дома на основании ранее самостоятельно заполненной декларации (форму можно скачать в интернете). Затем следует обратиться в любой офис МФЦ с заявлением о кадастровом учете и регистрации прав на жилой или садовый дом. Приложите диск с техническим планом, подготовленный кадастровым инженером. Правоустанавливающий документ на земельный участок потребуется предоставить только в случае отсутствия зарегистрированного на него права.

С 01.09.2022 граждане смогут без суда оформить дома, построенные хозяйственным способом. Закон позволит решить многолетнюю проблему, когда владельцы были не в силах легализовать жилье, построенное в советский период. Подтвердить право собственности гражданин сможет даже при отсутствии на руках право устанавливающих документов. Такие дома могут числиться учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в документах бывших БТИ.

При этом жилье должно располагаться в границах населенного пункта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Гражданам потребуется подать в орган местного самоуправления заявление о предоставлении участка под существующим домом и приложить любой документ, подтверждающий факт владения им (квитанции об оплате коммунальных услуг, документ о проведении государственного технического учета или инвентаризации. Перечень документов вправе дополнить региональные власти). Орган местного самоуправления выносит акт о предоставлении земельного участка.

Какие требования должны соблюдаться при возведении и реконструкции садовых домов?
– Объект недвижимости должен соответствовать:
— параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости),
— виду разрешенного использования земельного участка,
— предельным параметрам разрешенного строительства, установленным градостроительным регламентом территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок, в том числе требованиям к минимальным отступам от границ земельных участков;

Необходимо учитывать ограничения, установленные законодательством для земельного участка. Например, в связи с нахождением его в границах зоны с особыми условиями использования территорий.

В случае реконструкции предъявляются аналогичные требования.

Как наследник может оформить на себя земельный участок с жилым домом или узаконить право собственности?
– Сейчас, если гражданину был предоставлен в постоянное пользование огородный земельный участок, то, несмотря на его многолетнюю эксплуатацию, он не перейдет по наследству – его придется приобретать на общих основаниях у органов публичной власти.

Закон №478-ФЗ вносит изменения в п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ. С 1 сентября 2022 года принадлежащие гражданам права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения земельными участками признаются правом собственности в силу закона, независимо от вида разрешенного использования. Это позволит наследникам признать право собственности на такие земельные участки.

Какие документы потребуются наследнику?
– С 1 сентября при оформлении наследства необходимо будет предоставить нотариусу документы наследодателя старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (например, свидетельство на землю).

Что будет, если не оформить право собственности до окончания срока действия дачной амнистии?
– Вновь начнет действовать порядок, который предполагает обязательное уведомление органа, уполномоченного выдавать разрешение на строительство, о планируемом строительстве и об его окончании. Без этих уведомлений невозможно будет изготовить технический план на садовый и жилой дом на садовых участках.

Срок применения упрощенных правил оформления прав ограничивался только в отношении государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).

Сколько будет стоить оформление недвижимости по дачной амнистии?
– Потребуется оплатить гос пошлину в размере 350 рублей.

Какие трудности могут возникнуть при оформлении?
– Наличие ошибок в правоустанавливающих документах, ошибки кадастрового инженера в техническом плане, отсутствие приложенного к техническому плану согласия на обработку персональных данных, споры о границах с собственниками соседних земельных участков, несоответствие дома требованиям, которые установлены законом.

/ плюсы и минусы дачной амнистии 
плюсы:
минимум документации: декларация, технический план на диске, подписанный ЭЦП кадастрового инженера, и документ на земельный участок;
недвижимость приобретает ликвидность, переход по наследству, возможность распоряжения объектом;
небольшой размер пошлины за государственную регистрацию права.
минус:
появление налога на имущество (строение, земельный участок).